Лозунги о цифровом прорыве свелись в России к запрету цифровой валюты. Первым шагом был запрет на ее использование в качестве средства платежа. Вторым шагом станет введение уголовной ответственности с лишением свободы за сделки и даже, похоже, за сам майнинг («добычу»). Такие новшества содержатся в предложенных Минфином поправках, которые хорошо сочетаются с запретительным настроем Центробанка. Российская ассоциация криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) пояснила «НГ»: после таких новаций Россия не сможет претендовать на мировое лидерство в области информационных технологий.
Минфин шокировал IT-отрасль предложенными поправками в недавно принятый закон «О цифровых финансовых активах», а также в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административный кодексы. В текущем виде эти поправки запретят любые сделки с криптовалютой, предполагающие извлечение дохода, и даже — если понимать написанное буквально — сам майнинг. Запрет будет предполагать в том числе уголовную ответственность.
Таков итог длящихся не один год разговоров о цифровой экономике, которой, как уверял теперь бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов, «заболел» Владимир Путин. Буквально три года назад на Петербургском международном экономическом форуме президент уверял, что цифровая экономика задаст «новую парадигму развития государства», и обсуждал блокчейн с основателем проекта Ethereum Виталиком Бутериным.
А теперь Россия как будто готова отказаться от притязаний на мировое лидерство в области информационных технологий. Так по крайней мере расценили поправки Минфина представители РАКИБ, о чем сообщил «НГ» исполнительный директор ассоциации Александр Бражников. «Мы отгородим страну от остального мира и сделаем невозможным наше участие в большом количестве международных проектов, — считает он. — Принятие поправок в текущей редакции поставит Россию на уровень Алжира, Бангладеш, Афганистана».
Закон «О цифровых финансовых активах», который был принят в конце июля и вступит в силу с 2021 года, можно назвать многострадальным. Представителям IT-отрасли удалось удержать законодателей от принятия более жесткой версии. При этом в законе уже есть запреты. «Речь идет о запрете использования цифровой валюты в качестве средства платежа любым способом, позволяющим предполагать оплату за товары, работы, услуги, и о запрете на распространение информации о предложении или приеме цифровой валюты в качестве оплаты», — напомнили в РАКИБ.
Но ведомство Антона Силуанова предлагает внести в закон новые ограничения. Судя по одной из поправок, в России не запрещается майнинг как набор определенных действий, но «запрещается получение цифровой валюты в качестве платы» за него — что, судя по всему, делает майнинг полностью бессмысленным. Получается, «добывать» цифровые деньги можно, но начислять их — нельзя.
Также оговаривается, что физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица имеют право получать цифровую валюту по наследству, в рамках процедур банкротства и исполнительного производства.
Иные операции, предполагающие извлечение дохода из криптовалют, как можно судить по поправкам, будут запрещены. Что само по себе абсурдно: цифровую валюту можно получить в наследство, но нельзя затем продать — ею можно просто владеть, пока сам не умрешь или не станешь банкротом.
За нарушение запретов предлагается взимать штрафы и лишать свободы. Максимальный размер штрафа — 100 тыс. руб. для граждан, 1 млн руб. для юридических лиц, максимальный срок лишения свободы — 7 лет.
«Запрет на данные виды деятельности не видится обоснованным и способствующим развитию российской экономики, — уверены в РАКИБ. — Предлагаемые меры ответственности несоразмерны общественной опасности деяний, образующих состав правонарушения». Поправки изобилуют дефектами и нормами, допускающими двоякое или неоднозначное толкование, добавили в ассоциации.